东北全面放开生育限制?官方回应,“二胎概念股”集体大涨,连“腰斩股”都涨停了!

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2021
02/19
15:41
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根据公安部发布的报告,2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万,较2019年的1179万大幅下降14.9%。去年中国人口出生总数,还有待国家统计局公布,但近期以来,出生人口数据广受关注,持续引发热议。

尤其是在东北,面临着人口流失、老龄化加剧、出生率下降的趋势。如何应对东北地区人口减少问题?据国家卫生健康委官网2月18日消息,国家卫健委在答复人大代表建议时称,“代表在建议中提出‘建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制’对我委工作很有参考价值……东北地区可以立足本地实际进行探索。”

此消息一出,2月19日截至午间收盘,A股“二胎概念股”中包括高乐股份(002348,股吧)、贝因美(002570,股吧)、爱婴室(603214,股吧)、金发拉比(002762,股吧)在内的多股涨停。

东北全面放开人口生育限制?

卫健委答复

每日经济新闻(博客,微博)曾统计,2019年,全国31个省(市、自治区)有四地出现常住人口负增长,分别是北京、辽宁、吉林和黑龙江。北京一直在控制人口增长,疏解非首都功能;而黑吉辽三省常住人口分别减少21.8万、13.33万、7.6万,三地常住人口自然增长率分别为-1.01‰、-0.86‰、-0.80‰,均为负增长。

一般而言,一个地区的人口增长由自然增长和机械增长组成。前者是由人口出生和死亡而引起的变动,后者则是由人口迁入、迁出而引起的变动。

东北地区呈现出人口自然增长和人口机械增长双双下滑的现象,且从2013年开始,由人口迁出导致的机械负增长成为东北地区人口减少的主因。

2013年,东北地区常住人口为1.097亿人,较上年增加2.88万,剔除人口自然正增长的3.67万人外,当年东北地区人口净流入-0.79万人,开始由升转降。

如何应对东北地区人口减少问题?据国家卫生健康委官网2月18日消息,该委根据工作职能,已就全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复。

关于“全面放开东北地区生育政策限制”,答复称,东北地区人口总量减少,折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。

比如,随着资源枯竭和国家产业升级转型,大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作,只能流向经济更好、工资更高的地区。东北边境地区的生育政策相对宽松(如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子),但生育意愿不高。究其原因,经济社会因素已成为影响生育的重要因素,特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面,群众反映尤为突出,生育政策对生育行为的影响大为减弱。

答复称,提高生育水平,关键是要顺应群众期待、聚焦群众期盼,在公共服务方面补短板、强弱项、提质量,切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧,提高群众的生育积极性。

国家卫健委指出,代表在建议中提出“建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”对我委工作很有参考价值。我委认为,东北地区可以立足本地实际进行探索,组织专家进行研究,深入研判全面放开生育限制对当地经济增长、社会和谐稳定、资源环境战略、基本公共服务等方面的影响;做好政策调整后人口变动测算;研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件;评估政策变动的社会风险等等。在此基础上,提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。

最后,国家卫健委表示,我委将继续加强区域人口发展战略研究,指导各地结合实际,积极构建支持家庭生育的制度体系,进一步激发生育潜能,促进人口长期均衡发展。

“二胎概念”多股涨停

国家卫健委官网发布上述消息后,19日,二胎概念走强,截至午间收盘,包括高乐股份、贝因美、爱婴室、金发拉比在内的多股涨停。太平鸟(603877,股吧)涨幅超过8%,睿智医药、奥飞娱乐(002292,股吧)涨幅超过7%。

高乐股份位于广东,主要业务包括玩具和互联网教育。公司2020年度业绩预告显示,预计去年营业收入4.8亿元~5.3亿元,归母净利润亏损5000万元~9900万元。

贝因美预计2020年扭亏为盈,盈利5400万元~8000万元。贝因美在业绩预告中称,随着婴儿出生数的持续下降,婴儿奶粉行业的市场增长趋缓,品牌竞争加剧,叠加新冠疫情的不利影响,公司仍克服重重困难,化危为机。同时,公司通过分析资产效能,进行优化处置,并取得了相应的转让收益。

值得注意的是,贝因美近半年时间股价一路下跌,并在2月8日盘中创下阶段新低4.25元/股,截至19日午间收盘价5.05元/股,已较近半年最高位9.43元/股跌去46%。

同处母婴消费品市场的爱婴室和金发拉比近半年股价也不乐观。爱婴室截至19日午间收盘价22.47元/股,已较近半年最高位39.51元/股跌去43%;金发拉比最新价4.97元/股,已较近半年最高位9.20元/股跌去46%。

去年全国新生儿户籍登记下降近15%

2月8日,公安部户政管理研究中心《二〇二〇年全国姓名报告》(以下简称:2020年报告)发布。根据2020年报告,截止到2020年12月31日,2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万。

而根据《二〇一九年全国姓名报告》(以下简称:2019年报告),截至报告发布时,2019年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1179万,2020年的数据同比下滑14.89%。

不过据21世纪经济报道,北京大学社会学系教授陆杰华表示,这一数据是公安部的户籍登记数据,从人口统计上来说并不是最准确的,最准确的是卫健委的新生儿分娩数据。但这一数据侧面反映了2020年生育率继续下滑的势头,这是一个大趋势。

图片来源:摄图网

准确的2020年出生人口数据还要等国家统计局发布。2020年新生儿数据具体何时公布?此前,国家统计局局长宁吉喆在国民经济运行情况新闻发布会上表示:“人口普查是十年一次,第六次人口普查也是在11月份进行的,于第二年4月份公布。2020年人口普查的结果也将在(2021年)4月份向全社会公布。”

目前不少地方已发布2020年出生人口数据,降幅多在1成~2成之间。比如,2020年银川出生人口下滑了11.89%,粤东潮州2020年活产儿数量同比下降了14.57%,粤西阳江2020年出生人口降幅为14.46%。浙江温州同比减少19.01%,县级市慈溪下滑约12.27%。

也有城市下降幅度大一些。如浙江的山区市丽水,全年出生22799人,比上年减少7041人,下降了23.6%。

结婚人数也是一个重要参照。结婚人数的持续减少,会带动出生人口数量的下滑。数据显示,2013年我国各级民政部门和婚姻登记机构共依法办理结婚登记1346.9万对,不过在经历这一近十年的历史高位后,其后六年连续减少。

2019年全国婚姻登记机关共办理结婚登记947.1万对,首次跌破1000万对,比2013年减少了400万对,下降了三成。

编辑|卢祥勇 王嘉琦

校对|孙志成

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